出演者：佐藤浩市・堺雅人・高橋克実・佐野史郎・西村雅彦・杉本哲太・吹石一恵・田中圭・床嶋佳子・村川絵梨・高橋克典・船越英一郎・北大路欣也・桂ざこば

主題歌：コブクロ「STAY」

原作：城山三郎「官僚たちの夏」





昭和34年（1959年）、アメリカの強硬な姿勢に屈し、綿製品の対米輸出自主規制を行ったことで、日本の繊維業界は深刻な不況に陥っていた。
通産省に対する繊維業界の怒りは高まる一方であったが、通産大臣の池内信人（北大路欣也）は国際貿易自由協定GATTの東京総会を乗り切ることで頭がいっぱいだった。
一方、国内産業を保護する立場をとる重工業局長の風越信吾（佐藤浩市）は繊維業界を救済するため、池内の政敵である大蔵大臣の須藤恵作（長塚京三）に繊維業界救済のための融資を働きかける。
そんな中、GATTの東京総会が開かれた。
日本は各国から保護貿易主義を批判され、貿易自由化勧告を突きつけられた。
自由化勧告は池内の予想を超えた厳しいものだった。
池内は日米安保を鑑み、GATTを乗り切るために、繊維局長の玉木博文（船越英一郎）に繊維産業を自由化するよう求める。
GATT勧告を受け、通産省内で貿易自由化に関する会議が開かれた。
繊維局では局長の玉木が、反対する鮎川光太郎（高橋克実）、山本真（吹石一恵）らを強引に説得した。
風越は玉木の自宅を訪ね、あらためて玉木の意思を確認したが、玉木の考えは変わらない。
それを受けた風越は、玉木の敵に回ることを宣言する。
その後日、対する池内・玉木陣営は多数派工作に動き出した…。